投资增速稳 经济支撑强（产经观察·细说经济新亮点②）

　　江苏南沿江城际铁路建设启动，北京新机场即将竣工……5月，一批重大项目如期落地，投资分外红火。

　　打开今年头4个月的投资“成绩单”，延续了增长平稳的态势。今年前4月，全国固定资产投资同比增长6.1%，增速比去年全年加快0.2个百分点。

　　在复杂严峻的国内外市场环境下，我们应当如何稳投资，又该如何延续投资结构优化的好趋势？记者进行了采访。

　　补短板、促升级，投资结构继续优化

　　3月28日，杭衢铁路（建德至衢州段）全线开工。这条继杭绍台铁路、杭温铁路之后，浙江第三条引进社会资本建设的高铁项目，总投资236.3亿元，预计2022年建成后，杭州到衢州的铁路旅行时间将缩短至40分钟左右。

　　杭衢铁路是众多固定资产投资项目的一个缩影。随着一系列稳投资政策的落地实施，今年前4月，我国固定资产投资平稳增长。其中，基础设施投资同比增长4.4%，增速比去年全年提高0.6个百分点，自去年10月以来持续回暖。

　　不仅投资增速企稳回升，投资对优化供给结构的关键性作用也在持续彰显。

　　补短板持续发力。分领域看，前4月生态保护和环境治理业、铁路运输业投资分别增长37.6%、12.3%，比全部投资分别快31.5和6.2个百分点；社会领域投资同比增长15.3%，增速比一季度提高1个百分点。其中，教育投资增长15.9%，增速提高1.2个百分点；卫生和社会工作投资增长5%，增速提高1.6个百分点。

　　分区域看，一季度中西部地区投资增速提高。其中，中部地区投资增长9.6%，增速比1—2月份提高0.2个百分点；西部地区投资增长7.8%，增速比1—2月份提高0.2个百分点。“区域发展的协调性在增强。中部、西部地区从投资增速等指标来看，明显比全国高，包括承接产业转移方面带来的后发优势在不断显现。”国家统计局新闻发言人毛盛勇说。

　　促升级保持加速。1—4月份，高技术服务业投资同比增长15.5%，增速比全部服务业投资高7.6个百分点。其中，电子商务服务业投资增长45.1%，环境监测及治理服务业投资增长26.4%，研发设计服务业投资增长18.7%，科技成果转化服务业投资增长16.1%。

　　“投资内部结构优化，技术改造投资、高技术产业投资、社会领域投资、一些短板领域投资都持续较快增长，为未来发展增添了后劲。”毛盛勇认为。

　　一系列稳投资政策激发投资活力潜力

　　去年我国固定资产投资增速曾连续8个月持续下滑，并从9月开始逐步企稳回升。今年以来，投资增速始终保持在6%以上。投资增速企稳的积极因素有哪些？

　　市场需求复苏是根本原因。“经过周期性调整，前期过度投资形成的过剩产能正在逐步消化，而随着高质量发展的需要，新产业的市场需求正逐步扩大。”中国宏观经济研究院研究员罗松山介绍。

　　营商环境优化增强了投资意愿。随着“放管服”改革的深化，营商环境不断改善，激发民间投资活力等政策实施力度不断加大，更加坚定了市场主体投资创业的信心。

　　“2018年，增值税税率下降1个百分点，我们当年实现减税235万元，今年又降了3个百分点，初步测算能减税800万元，这还不包括小微企业普惠性税收减免政策为我们子公司带来的300万元增收。”从事智能水表制造的三川智慧科技股份有限公司财务负责人童为民说，一系列减税降费政策落地，减轻了企业负担，激发了企业扩大投资、增加生产的积极性。

　　稳投资政策发挥了关键作用。去年下半年以来，国家适时适度实施宏观政策逆周期调节，在投资领域加大补短板、强弱项力度。尤其是今年以来，加快地方政府债券的发行使用、审批核准一批基础设施建设项目等措施，对推动投资平稳增长发挥了重要作用。国家发展改革委新闻发言人袁达介绍，今年一季度，国家发改委审批核准固定资产投资项目50个，总投资3703亿元，主要集中在能源、交通运输、高技术等领域。

　　今年以来，也有个别投资指标增速出现了波动。其中，前4月制造业投资同比增长2.5%，增速比一季度回落2.1个百分点。如何看待制造业投资增速的波动？

　　“主要影响因素还是一些出口型行业投资增速回落；另外一定程度上也受到企业利润下行的影响。”国务院发展研究中心产业经济研究部研究员许召元分析。由于民间投资结构中制造业占比约为50%，制造业增速的回落一定程度上也影响了民间投资的增速。