广西壮族自治区工业和信息化厅：以思想大解放促进工业高质量大发展

人民网南宁6月21日电 在3月18日全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班后，广西壮族自治区工业和信息化厅第一时间在全厅大会上进行了传达学习。该厅认为，作为工业基础较为薄弱的广西，必须解放思想，破除陈规，从自身发展中找问题、找方法、找路子，在更高层次、更深程度、更广领域推进思想的大解放，以思想大解放深化电力体制改革，促进工业的高质量大发展。

深入学习，打开思想解放“阀门”

近日，广西壮族自治区工业和信息化厅召开专题会议进行部署，对鹿心社书记在全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班上的讲话所涉及的工业部分，逐项进行任务分解，并落实到具体处室。在深入学习鹿心社书记的讲话精神后，该厅开启思想解放“总阀门”。

解放思想必须坚持问题导向。鹿心社书记多次指出，“广西的短板是产业，弱项是工业”。这几年，广西壮族自治区工业和信息化厅以问题为导向，紧紧围绕工业发展的难点、痛点和堵点，坚持解放思想，强化改革创新，深化开放合作，主动担当作为，出实招、用硬招、谋新招，下好工信事业改革发展“先手棋”。针对生产要素成本全面上升、企业投资意愿下降等工业新形势、新风险，该厅坚持问题导向出实招，提前谋划并成功推动在全国率先召开全区工业高质量发展大会，按照强龙头、补链条、聚集群等全新的思路，出台了“1+1+12+4+35”（1个决定、1个行动计划、12大产业集群和产业链发展方案、4个配套政策文件、35个工业重点县发展规划）等系列政策文件，明确了广西工业高质量发展新目标、新路径、新举措，为广西工业实现从高速增长向高质量发展的重大转变奠定了坚实基础。

解放思想必须坚持实干为重。自去年以来，面对稳增长的巨大压力，广西壮族自治区工业和信息化厅坚持实干为重用硬招，着力推动工业稳增长。创立了区市县三级政府领导联系服务工业企业工作机制，开展了厅机关各处室服务调度全区前100家工业企业活动，实现了工业调度从粗放到精准的深刻转变。出台上规入统企业奖励政策，全年新入库企业859家，全区规上工业企业首次突破6000家。特别是面对今年一季度以来的严峻形势，该厅坚决贯彻广西壮族自治区稳增长决策部署，紧急出台一季度工业稳增长十大措施，精准服务企业范围从前100家企业扩大到前500家，厅领导“一对一”联系服务覆盖完全区71个县，通过构建全时空、全过程、全方位、全联动、全覆盖“五全”工作新机制，以最强工作力度确保一季度工业稳增长。

解放思想必须坚持创新为先。创新是引领发展的第一动力。只有解放思想才能有所创新，没有创新就谈不上解放思想。针对工业企业融资难、融资贵等顽疾，广西壮族自治区工业和信息化厅坚持创新为先谋新招，着力推动工业投融资改革，坚决打破单一依靠投资补助贴息的传统模式，出台了广西政府投资引导基金直接股权投资管理暂行办法，填补了政府引导基金直投政策空白；与广西金融投资集团合作，开创性地设立了广西工业新兴产业融资担保基金，开创性地组建了广西工业投资发展有限公司，结束了广西自治区层面没有专门的工业投融资平台的历史；与财政、金融部门共同组建广西工业高质量发展基金，形成了财政补贴、直投、产业基金、融资担保等多方式并存的新型投融资模式，开创了广西工业投融资的新局面，极大地增强了工业投融资能力。

深化电力体制改革，降低企业用电成本

2018年3月，广西壮族自治区出台《进一步深化广西电力体制改革若干措施》，以及《广西水电与火（核）电发电权交易方案》、《广西工业园区和现代服务业电力市场交易方案》两个配套方案，打出了一系列电改“组合拳”,聚焦广西电力体制的深层次问题，进一步扩大了改革惠及面，有效降低了实体企业用电成本，有力的推动了我区工业高质量发展。

主要采取的措施：一是对经广西壮族自治区认定的县级以上工业园区内10kV大工业用户、现代服务业集聚区内生产性服务业用户，以及大数据中心用户，通过低价水电挂牌的方式，以园区为单位由售电公司或各电网公司代理用户参与市场交易，扩大了交易范围和规模；二是对新投产、扩大生产的企业组织开展增量专场交易、促增长专项交易等，拉动电量增长；二是在全国率先系统开展水电与火（核）电发电权交易，充分发挥市场配置电力资源的作用，通过市场化手段交易由双方自主协商确定交易电量及补偿费用，实现水电发电机组替代火（核）电发电机组发电，全面提高清洁能源消纳能力。