山东将继续严控工业用地

　　商报济南消息（记者王颂博）27日，山东省自然资源厅召开新闻发布会，对日前实施的《山东省建设用地控制标准（2019年版）》做出详细解读。对教育、医疗等公益类设施适度放宽了指标，但对建设用地中占比大、利用较粗放的工业用地加严了控制。

　　目前,国家已陆续发布实施了包括工业项目、公路、铁路、电力、石油天然气等项目在内的20余项土地使用标准，对于此类项目，新《标准》修订过程中严格以国家标准为准则，要求省标准的项目用地规模不得高于国家标准，很多指标比国家标准更加严格。如工业项目用地定额指标，与国家相关标准相比，在39个相同的小类中有67%的小类用地规模指标更为集约；工业项目用地控制指标中，与国家《工业项目建设用地控制指标》相比，多数行业的投资强度都在国家指标的2倍以上。

　　而对于公益类设施的指标，《标准》适当进行了放宽。“为适应当前公益类设施用地新需求和行业发展新趋势，提升民众生活服务水平，我们适度放宽了部分公益类项目用地指标。”山东省自然资源厅副厅长李树民表示，在充分分析当前医院用地趋势后，将中大型医院的用地指标放宽了2平方米/床左右；在教育用地方面，30班规模的小学用地标准从17平方米/生提高到了25.38平方米/生。

　　“此次标准的修订，解决过去企业用地门槛过低的问题。”李树民告诉记者，“2005年实行的老版标准的控制作用已不显著，需要收紧标准限值，提高用地门槛。”在新版《标准》要求中，一类地区已没有低于200万元/亩的工业项目，纺织业和医药制造业更是要求分别达到300万元/亩和430万元/亩以上，用地强度要求大幅提升。

　　本次《标准》修订，还新增加了亩均产值和亩均税收两个产出性指标，并规定了指标最低值。“比如，对于汽车制造业，我们规定亩均产值要大于450万元/亩，亩均税收要大于30万元/亩，低于这个标准的项目无论是在项目设计、项目立项、土地供应等各个环节都将受到限制。”李树民表示，这种资源差别化配置的政策，可以建立正向激励和反向倒逼机制，推动工业企业高质量发展，有利于推动产业转型升级，促进新旧动能转换。