“数字化”赋能主管部门造价信息服务

为了响应国家政策文件关于工程造价市场化改革的倡议以及“提升造价主管部门造价信息服务能力，构建多元化信息服务体系”的号召，各地造价主管部门积极拓展新业务、开创新模式、探索新思路；此外，今年疫情也影响了造价信息业务的开展，各地建筑材料价格在此期间产生了较大变化，使得材料价格的及时性、准确性、真实性都难以得到保障。那么面对市场化改革大趋势以及今年特殊的市场环境，作为提供行业造价信息服务的主管部门，如何通过改革创新适应时代发展需求？如何利用有效科学的手段去管理造价信息，提高工程造价管理水平，助力行业整体工作效益的提升？ 

2020年7月6日，广联达科技股份有限公司开展了“互联互通，共享发展——数字造价站”系列直播活动，本次活动的主题为“‘数字化’赋能主管部门造价信息服务”。活动特邀山西省工程建设标准定额站副站长贾莉芳、广联达科技股份有限公司广材产品部产品总监苗龙龙、以及广联达科技股份有限公司系统方案部产品经理葛继杰进行了线上主题分享，来自全国各地325位造价主管部门领导共同在线参与。会议聚焦政策文件分析、造价信息业务解决方案实践以及未来整体建设思路等方面，助力造价主管部门适应新形势、新政策、新变化、新环境，更高质高效的开展造价信息业务，为社会提供更加及时准确的造价信息服务。

一、山西省工程造价信息服务业务分享—贾莉芳

· 造价信息服务的重要性

会议开始，由山西省工程建设标准定额站副站长贾莉芳，聚焦近几年国家出台的一些关于优化造价信息服务的政策问价进行分析，其中包括住房和城乡建设部2014年发布的建标[2014]142号文《关于进一步推进工程造价管理改革指导意见》和2017年发布的建标[2017]164号文《工程造价事业发展十三五规划》等文件。同时，贾站也分享了两点个人看法，她认为：首先，做好价格信息、指标指数测算与发布等工程造价信息业务，不仅是政策文件中的重点工作事项，更是造价主管部门的重要职责；其次，随着市场化改革的推进，要不断建立和完善市场决定工程造价的机制，改变造价信息服务方式，真正发挥造价信息作为指示器与调节器的作用，帮助政府和企业更好的掌握市场动态，预测造价发展趋势，做出正确合理的决策。

· 造价信息业务新思路的实践及设想

贾站不仅对这些政策文件进行了深度学习，更将这些理论内容付诸于山西省站的实际建设之中。山西省工程建设标准定额站通过分析在信息价业务开展过程中，遇到的“常用材料覆盖不足”、“相邻地区同材料价格偏差大”、“数据来源比较单一”以及“价格准确性无法得到保障”等问题，锁定了工作开展中的四个矛盾，即：人少量大、无有效的数据监管方法、人员精力不支撑常用材料调研、以及价格合理性把控不准。最终通过探索和总结，形成了“三步走”的战略，来改进信息价业务开展模式：首先通过计价软件公司协助，统计定额材料调价频度；其次通过建立数据监测方法，来提升价格合理性；最后通过建立信息化平台，提升价格信息编制效率，降低人力成本。实现了省市联动，打破了区域间的数据孤岛。最后，贾站提出了4点对于造价信息服务未来开展模式的设想，她认为：

第一，未来将通过大数据技术及数学算法，实现对于造价走势、指标走势、指数走势的数据预测；

第二，市场化改革将构建科学合理的工程计价依据体系，从而使得价格信息逐步转变为价格指数；

第三，造价指标、价格指数未来将会通过大数据分析交易数据而来，从而数据的准确性将会得到保证；

第四，典型工程案例将通过统一计价成果文件的格式标准，形成结构化的数据，从而进行大数据分析，生成综合的指标范围。

最后，贾站也呼吁全行业一起携手，共同推动造价信息服务的信息化建设，实现数字化、智能化的工作场景，迎接已经到来的大数据时代。

二、材料价格信息业务数字化解决方案

在学习完贾站以及山西省站的建设经验后，广联达科技股份有限公司广材产品部产品总监苗龙龙，结合贾站提到的实际业务开展现状和遇到的问题，为大家介绍了相应的解决方案。苗工提出，信息价业务解决方案对于市站和省站来说价值主张是不同的。他认为：对于市站来说解决方案的价值更多体现在事前、事中、事后的工作开展中，如：事前通过材料工料机编码，构建统一报价模板，实现线上即时报价，实时报送；事中系统自动汇总、测算多人所报价格，供审核参考；事后系统自动进行价格智能审核。而对于省站来说，更多的是价格发布后的分析和监测，通过多维度进行价格对比、分析，确保所发布价格的准确性，一般通过横纵两个维度：横向是将同一材料多个地区的报价形成对比趋势图、纵向是将历史报价形成趋势图；最终使数据管理有始有终，形成闭环。

苗工也表示，十三五规划中，国家推出造价数据化改革，强化建材价格信息的动态发布，结合建筑行业当下所处发展阶段，他认为造价改革势在必行，而造价市场化数据形成则是改革的核心。基于此，他提出了材料信息服务新范式的理念，他表示：新范式落到实处其实就是一个由市场价格监测、价格指数、价格预测、和可视化大屏四部分组成的建筑材料价格监测平台。最终通过此平台为各级行业主管部门基于信息价编制、数据监测、社会服务等场景应用，提供更加全面、及时、智能化的产品应用及服务。

最后，苗工表示，无论是他所提出的解决方案也好，或是对于未来的设想也好，出发点都是力求从根本上为市造价站的信息价业务提质增效降本，助力省造价站信息价监管、分析和指导工作，同时也希望能与走在改革前沿的主管部门一起打磨出更好的解决方案，共同用数据的智慧推动行业升级和业务发展。

三、 工程造价指标信息业务数字化解决方案

在苗工介绍完材料价格信息业务数字化解决方案后，广联达科技股份有限公司系统方案部产品经理葛继杰，也和大家分享了造价信息业务中的另一个重要组成部分，即工程造价指标信息业务的开展新思路。葛工通过对指标业务开展的意义、业务现状、业务开展难点的分析，提出了针对性的数字化解决方案。葛工指出，目前很多地区暂时还未开展指标业务工作，主要核心原因有三个：第一，由于机构调整，使得人手本身不足的情况雪上加霜，没有足够的精力去开展；第二，指标分析需要具备很强的专业能力，但并不是所有的造价站都有能够进行指标数据分析的业务专家；第三，指标加工工作量大，站里精力不足无法顾及。而很多正在开展典型工程案例指标数据业务的造价站，在工作开展中也存在一些问题，如：数据质量无法把控；数据收集困难等。

针对以上问题，葛工通过对造价管理及指标业务逻辑的分析，根据基础版和进阶版两种建设思路，为大家详细介绍了工程造价指标信息业务数字化解决方案。葛工表示：基础版主要是聚焦于解决造价站目前的工作难点，可以经过配置快速部署和应用；而进阶版大数据平台主要是聚焦于指标数据的深度应用层面，未来将会根据地方需求，加入一定的开发投入。在数据来源方面，葛工认为指数指标不但可以由已知常规数据作为来源，分析出典型工程，再由典型工程分析出各层级、各维度和各粒度的综合指标指数数据；还可以由计价软件在实际编制造价过程中，经脱敏智能分析后形成。

最后，葛工不仅对未来指标业务的发展方向和业务开展方式提出了设想，也为我们总结了3种具体数据收集的模式参考：一是将成果文件导入快速生成指标数据；二是通过最新期信息价快速更新指标数据；三是通过对接其他数据源获取更多数据，快速生成综合指标等。此外，葛工也提议，指标业务的开展需要因地制宜，选择适合当地的模式，才能更好的发挥指标作用。

此次直播会议，各地造价主管部门积极参与，体现了大家对于新形势下业务开展新模式的交流需求，今后广联达科技股份有限公司将配合各造价主管部门，积极组织行业相关的线上线下会议，共同推动行业发展。

互联网催生的数字化技术不能独立创造价值，必须与业务深度融合，将数字化理念转为数字化服务平台，才有助于政府业务升级延展、服务职能优化升级、服务流程高效运转。科技，铸就新未来。