比如新政后，出现以下情况就较难选择：当旅客因个人原因需改签机票时，如果同等舱位机票已经售罄，除了支付改签手续费外，还要支付相应的升舱费。这时，很可能旅客新买一张机票比改签时这两项费用的总价反而更便宜。一些OTA平台针对这种情况推出了新服务。比如“去哪儿”平台提供“退旧买新”服务，帮助旅客计算同一航司可改航班的改签手续费加升舱费总价，还为旅客提供当前航司改签总价和当日同航线所有其他航司在售航班价格的对比，帮助旅客更好决策。
航司也做出了一些改进。比如南航APP上线了“退改计算器”功能，能直接将各时间点南航机票退改手续费清晰展示出来。
李晓津认为，航司在实行“阶梯费率”的同时应该提供更方便的退改费用计算服务，提高退改效率，使机票退改收费更加透明规范，也能让旅客在操作前提前了解手续费标准，做到心中有数，更好地做出选择。他还建议航司推出更多退改签优惠程度不同的产品，比如推出在一定时间范围内可以不限日期多次往返的不定期客票。
2018年，我国民航旅客运输量达6.1亿人次。李晓津估算，目前退改人次比例约为5%，也就是说有3000万旅客有退改签需求。而且随着运输量增长，需求也会相应增加。“完善退改签制度、做好退改签服务，关系到越来越多老百姓的切身利益，也是推动民航高质量发展的重要工作之一。”
《 人民日报 》（ 2019年04月10日 18 版）
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